青島市李滄區(qū)：關(guān)于印發(fā)《加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的暫行辦法》的通知

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的暫行辦法

第一條 總則

為不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì)作用，通過優(yōu)惠政策優(yōu)化提升存量經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展增量經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)樹強(qiáng)扶優(yōu)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中國制造2025〉的通知》（國發(fā)〔2015〕28號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕28號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號(hào)）、《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（青政發(fā)〔2017〕4號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 適用范圍

本暫行辦法適用于在李滄區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

（一）申報(bào)條件

1.在李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)并為李滄區(qū)作出地方貢獻(xiàn)；

2.具有獨(dú)立法人資格；

3.在往年政策獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)中無弄虛作假等不良記錄；

4.守法經(jīng)營，依法納稅，財(cái)務(wù)狀況良好，近三年內(nèi)無不良信用記錄。

（二）申報(bào)所需材料

1.資金申報(bào)表；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、有關(guān)機(jī)構(gòu)核發(fā)的成立文件；

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告；

4.其他需要提供的材料。

第三條 培育具有帶動(dòng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)

（一）對(duì)首次入選中國制造業(yè)500強(qiáng)、山東省制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)的我區(qū)企業(yè)，在市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元（含市要求配比獎(jiǎng)勵(lì)，以下同）。對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入首次超過10億元的高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上一次性給予企業(yè)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（二）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)值凈增長較大的工業(yè)企業(yè)，在市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予獎(jiǎng)勵(lì)，凈增超過5000萬元的每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，凈增超過1億元的每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，凈增超過5億元的每戶獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，凈增超過10億元的每戶獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（三）新上設(shè)備投資額（指不含增值稅的原值）達(dá)到300萬元至500 萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照設(shè)備投資額的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過75萬元。

（四）對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)、智能工廠或互聯(lián)工廠、數(shù)字化車間或自動(dòng)化生產(chǎn)線，在市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、10萬元；對(duì)新列入國家、省“兩化融合管理體系”貫標(biāo)試點(diǎn)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元，對(duì)通過國家、省“兩化融合管理體系”貫標(biāo)評(píng)定的企業(yè)，分別再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元；對(duì)經(jīng)工信部、省、市認(rèn)定的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、50萬元。

第四條 培育有專長的創(chuàng)新型中小企業(yè)

（一）由區(qū)屬國有企業(yè)牽頭成立各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過股權(quán)融資等方式重點(diǎn)支持各類創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。

（二）搭建各類創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)各創(chuàng)新型中小企業(yè)向政府公布的服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技、金融、工商、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)的，按照不超過實(shí)際支付額10%比例進(jìn)行事后補(bǔ)助，最高不超過10萬元。

（三）對(duì)獲得國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、50萬元，已享受培育企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)再次認(rèn)定為“示范企業(yè)”的獎(jiǎng)勵(lì)差額部分；對(duì)獲得山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)50 萬元；經(jīng)市經(jīng)信委認(rèn)定的中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，在市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的青島市“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，“專精特新”示范企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)?！皩＞匦隆毙∥⑵髽I(yè)新上設(shè)備投資額（指不含增值稅的原值）100萬元以上的技改項(xiàng)目，在市補(bǔ)助基礎(chǔ)上按照項(xiàng)目設(shè)備投資額的12%補(bǔ)助，最高30萬元。企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目列入《青島市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，每項(xiàng)給予2000元的補(bǔ)助。

（四）對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，上年度軟件業(yè)務(wù)收入首次突破500萬元、800萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、20萬元，年度軟件業(yè)務(wù)收入由低到高升級(jí)的，獎(jiǎng)勵(lì)差額部分，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20萬元。

第五條 鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）對(duì)總部留在李滄的制造業(yè)搬遷企業(yè)或新培育的總部企業(yè)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度，提供20-200平方米的免費(fèi)辦公用房，區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度增長10%以上的，給予區(qū)級(jí)實(shí)得增長部分30%獎(jiǎng)勵(lì)；增長20%以上的，給予區(qū)級(jí)實(shí)得增長部分40%獎(jiǎng)勵(lì)；增長30%以上的，給予區(qū)級(jí)實(shí)得增長部分50%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)制造業(yè)企業(yè)，區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度增長10%以上的，給予區(qū)級(jí)實(shí)得增長部分20%獎(jiǎng)勵(lì)；增長20%以上的，給予區(qū)級(jí)實(shí)得增長部分30%獎(jiǎng)勵(lì)；增長30%以上的，給予區(qū)級(jí)實(shí)得增長部分40%獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新生產(chǎn)模式對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代，向智能制造、綠色制造、定制化制造、成套型制造和服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。對(duì)購買使用工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品的企業(yè)，按設(shè)備購置款的10%給予最高200萬元補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)采用融資租賃方式購置先進(jìn)設(shè)備提升技術(shù)能力的，按照不超過租賃利息的5％給予補(bǔ)助。

（三）對(duì)符合國家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的本區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，在實(shí)現(xiàn)首臺(tái)（套）銷售后，按首臺(tái)（套）產(chǎn)品銷售價(jià)格的最高30％予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高金額不超過100萬元。支持企業(yè)與軍工單位開展研發(fā)合作，對(duì)承擔(dān)軍工科研項(xiàng)目的企業(yè)按照項(xiàng)目合同金額給予5％的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)共享提供和使用大型儀器設(shè)備。對(duì)為李滄區(qū)企業(yè)提供各類檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，開放大型科學(xué)儀器服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)年實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助，同一機(jī)構(gòu)區(qū)級(jí)年度最高補(bǔ)貼不超過20萬元。對(duì)企業(yè)用戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年實(shí)際發(fā)生檢驗(yàn)測(cè)試費(fèi)用的10%（“千帆計(jì)劃”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為20%），同一企業(yè)區(qū)級(jí)年度最高補(bǔ)貼不超過50萬元人民幣。

第六條 支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)

（一）對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室），科技創(chuàng)新平臺(tái)，分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)、國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，分別給予一次性20萬、50萬元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，給予一次性10萬元補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的市級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)新孵化載體，分別給予一次性20萬元、50萬元補(bǔ)助。新認(rèn)定的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，補(bǔ)助企業(yè)10萬元。

第七條 集聚專門工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)

（一）爭取成立青島市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，集聚發(fā)展專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)公司。對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)公司在我區(qū)購買自用辦公用房，按照評(píng)估建設(shè)成本或購房價(jià)格給予購房補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過購房總價(jià)的5%，按40%、30%、30%比例分三年補(bǔ)助，單家企業(yè)每年最高不超過20萬元；在我區(qū)租賃自用辦公用房，以實(shí)際租賃面積計(jì)算，按照評(píng)估租金額給予三年的租房補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年不超過租金的30%，單家企業(yè)最高不超過10萬元。

（二）支持企業(yè)參加工業(yè)設(shè)計(jì)競(jìng)賽，在市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上對(duì)獲獎(jiǎng)作品設(shè)計(jì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，由第一設(shè)計(jì)人領(lǐng)取并負(fù)責(zé)分配，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為國際iF獎(jiǎng)、紅點(diǎn)獎(jiǎng)、IDEA獎(jiǎng)、國家工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)最高等級(jí)獎(jiǎng)10萬元、其他5萬元；山東省“省長杯”、青島市“市長杯”最高等級(jí)獎(jiǎng)5萬元、其他2萬元。

（三）采購符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的制造業(yè)企業(yè)，在市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，按照單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支付設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)的20%給予制造業(yè)企業(yè)補(bǔ)助。

第八條 搭建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)

（一）加快院士產(chǎn)業(yè)核心區(qū)試驗(yàn)區(qū)、樓山片區(qū)2個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)小工業(yè)園區(qū)或面積較大工業(yè)企業(yè)騰出低效用地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)騰出土地發(fā)展符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的高效項(xiàng)目的，給予每畝1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）通過依托優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和引入有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)采用眾籌模式建設(shè)一批創(chuàng)新型載體，打包享受相關(guān)扶持政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)園區(qū)運(yùn)營主體加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)水平先進(jìn)、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)園區(qū)運(yùn)營主體開展園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予不超過投資額30％補(bǔ)助或貸款貼息，單個(gè)項(xiàng)目金額不超過500萬元；對(duì)眾籌模式建設(shè)園區(qū)，政府相關(guān)基金優(yōu)先參股支持眾籌企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）到2020年，通過盤活存量、新建開發(fā)、鼓勵(lì)出租等多種方式提供不少于100萬平方米創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。鼓勵(lì)和引導(dǎo)種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先采取租賃、購買的方式解決生產(chǎn)及配套用房，加快建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)節(jié)約集約用地。以樓山片區(qū)城市更新和院士產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)一批都市創(chuàng)新型企業(yè)集聚區(qū)、制造業(yè)總部集聚區(qū)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)功能區(qū)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)先期參與城市更新方案制訂，對(duì)按照產(chǎn)業(yè)更新計(jì)劃成功改造的集聚區(qū)依據(jù)改造面積給予改造主體10元/平的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。

第九條 附則

（一）同一企業(yè)的年度補(bǔ)助總額不高于企業(yè)當(dāng)年貢獻(xiàn)的區(qū)級(jí)實(shí)得；同一企業(yè)同類扶持政策不重復(fù)享受，按照就高原則執(zhí)行；法律法規(guī)或特殊文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（二）對(duì)騙（套）取補(bǔ)助資金的，經(jīng)查實(shí)后，取消其享受政策補(bǔ)助的資格，由各行業(yè)主管部門追繳已撥付資金，并按照相關(guān)法律法規(guī)及文件追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）本暫行辦法由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

（四）本暫行辦法自2019年3月3日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。